圣人恒无心，以百姓之心为心。
善者善之，不善者亦善之，德善也。
信者信之，不信者亦信之，德信也。
圣人之在天下，歙歙焉，为天下浑心。
百姓皆注其耳目焉，圣人皆孩之。
释义：第一句：“圣人恒无心，以百姓之心为心。”得道的圣人常修持自己的心，使其置于清静虚无之中，无有任何私心杂念的挂碍，如此方可能“以百姓心为心”，也即持此一颗清静之心来净化天下百姓之纷纷向外攀缘的妄心，使其皆同归于清静无为之自性真心。
从修道次第来说，此处的“无心”即佛家所言的八识心王，是将意识心、阿赖耶识包括在内的整个心识都无掉、空掉的本心状态，因为第八识也是心造作出来的，不是究竟的本心。老子在“无心”前冠一个“恒”字，就是告诉我们一定要持久的保持这种清净、虚无的状态，不仅如此，还要能“以百姓心为心”也即能随着众生（百姓）的缘而显化成不同的相，如此，才是真正的恒无心。否则，若只是处在清净、虚无状态，做不到随缘显化，也即做不到“以百姓心为心”的话，这并不是真正的“无心”。因为，这种“无心”很容易被境界所转，迷在自己造作出来的清净、虚无相上，认为自己得定了、清净了、无我了、无心了，其实是大妄想罢了，八风吹不动，一屁过江来，一有意外、疾病或别人的强烈刺激，翅膀马上就炸起来了，习气毛病一下子就暴雷了，一夜回到解放前，所有的功夫都白做了。
同安察禅师悟道偈中说：“莫道无心便是道，无心犹隔一重关。”真正的“无心”并不是真的什么都不想的心，而是“无中生妙有”的智慧之心，是“以百姓之心为心”的慈悲之心。比如很多人睡着时，什么都忘了，这只是凡夫的“无心”，并不是圣人的“无心”。再比如植物人没有意识了，或者脑震荡、老年痴呆失去记忆了，这些也不是无心，只是神经断路或者血管淤堵头部缺氧，意识被切断或闷住了，离真正的无心还差着十万八千里呢。
很多修道的人，只有独处时，才能沉浸在自己造作出来的那种空空洞洞、虚无缥缈的境界里，天空地空，你空我空，一切皆空，感觉很自在、很舒服、很清净，看上去啥都不想，实则整天空想，整天玩弄虚空，空想也是大妄想，只是自我感觉良好罢了，一到了尘世间，面对芸芸众生时，稍有风吹草动，便会惊慌失措，定不下来，甚至消极、悲观、厌世，抑郁、躺平、摆烂，所以， 这并不是圣人的无心。
还有一些修道者，只是在打坐中，感觉自己与众生已浑然一体，融入一片，没有你我之分了，但一睁开眼，分别心立马就冒出来了，我是人非，我对你错，掉进二元的泥塘里，拔不出腿来，搞得烦恼不断，心神不宁，疲于应对，这也不是真的无心。
更有一些修道者，把打坐时昏昏沉沉的境界认为是无我、无心、无念了，这种境界其实也是自以为是的无念定，并不是真正的无心，昏沉久了，会堕落到畜生道上去的。
另有一些修道者，觉得自己待人接物，能够做到应付自如，一副心境空空，恬淡虚无，与世无争的样子，或者以得道者自居，觉得只有自己在道中，只是看到别人的烦恼，以为自己没有烦恼，或者只是看到别人的不对，觉得自己很对，或者见到别人的痛苦烦恼，只是讥笑讽刺挖苦，不能感同身受，觉得人不如己，这都不是真的无心，皆是第六意识（识神）一点点强行作意出来的清净相而已。
当然，以上诸种境界，也是修行过程中随着对法理领悟的究竟程度，以及缘分的深浅所自然呈现出来的境界而已，切不可得少为足，固步自封，否则，不仅不能得道，还会堕落。
第二句：“善者善之，不善者亦善之，德善也。信者信之，不信者亦信之，德信也。”这两句是老子在第一句基础上，进一步向世人揭示具体如何实现“以百姓心为心”的方法。“善者善之，不善者亦善之，德善也”。百姓有心善者，也有心不善者，该如何对待呢？老子揭示说不论善与不善，圣人皆随缘应化，以一颗没有对立的、平等的“德善”之心对待，如此就能清清楚楚的觉照出对方心性的“善”根深厚度。
“信者信之，不信者亦信之，德信也。”百姓中有心存诚信者，也有心不存诚信者，又该如何对待呢？老子揭示说不论别人信与不信，诚与不诚，圣人皆随缘应化，以一颗平等、没有对立的诚信之心对待他们。也即无论对任何人，圣人皆是基于“本性本善”的这一平等心的基础上去对待对方，如此就能清清楚楚的觉照出对方心性的“信”根诚实度。
“德善”与“德信”皆是从道体中自然流淌出来的性德能量，是道体显化为德性能量后，并以此来觉照、洞察人性的大智慧。
第三句：“圣人之在天下，歙歙焉，为天下浑心。”圣人之自性真心包容天下，与天下所有人的心混为一体，能觉知一切，但又无所偏执。“歙歙”，无所偏执之意，不偏执于是非、善恶、美丑等二元对立的任何一方，也即不做任何二元的分别对待，不存任何私利之心。能觉知一切，但一切又不分别；一切顺其自然，一切又随缘应化。
世间人有千万亿种心，所谓人心叵测，无法测量计算，但大而化之，无非阴阳、善恶，圣人之所以能为天下浑其心，其要旨在于其心已经超越了阴阳、善恶的二元对待，此种心即是至善之心。也即：修道者，只有修出一颗绝对至善之心，方可以达到圣人的境界，真正做到为天下浑其心。
第四句：“百姓皆注其耳目焉，圣人皆孩之。”广大百姓的一切妄心妄念、一切私欲贪执、一切无明烦恼等意识流都会灌注于圣人的耳朵、眼睛之中，圣人能觉知、洞察一切，但却以一颗如婴孩儿般天真、纯净纯净的自性真心将这些意识流瞬间湮灭、化为乌有。
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